I henhold til international ret er retten til uddannelse omfatter retten til omfattende seksualitetsundervisning (CSE) — alderssvarende undervisningsmateriale, der kan hjælpe med at fremme sikker og informeret praksis for at forhindre kønsbaseret vold, ulighed mellem kønnene, seksuelt overførte infektioner og utilsigtede graviditeter.
Oplysninger om køn og seksualitet er en væsentlig del af CSE. Den høje andel af kønsbaseret vold i Brasilien, herunder vold mod kvinder, piger og LGBTQIA + enkeltpersoner, er en indikation på det presserende behov for sådan undervisning i skolerne.
Undersøgelser og uddannelseseksperter relaterer CSE til gode resultater, herunder forsinket begyndelse af seksuel aktivitet og større brug af kondomer og præventionsmidler, øget information om beskyttelse mod seksuel og kønsbaseret vold og positive holdninger til ligestilling og mangfoldighed.
“Før (hvor vi var rædselsslagne) så vi film og havde debatter for at tale om køn og seksualitet i klasseværelset. Men jeg blev bange for, at det var deres ambition. Jeg har ikke den samme entusiasme længere. Jeg er meget diskret nu.”
— Hellen Almeida (pseudonym), offentlig gymnasielærer i Londrina, Paraná.
Fra 2014 har parlamentet på føderalt, statsligt og kommunalt niveau i Brasilien indført 200 lovbestemmelser for at forbyde "seksuel indoktrinering" eller "kønsideologi" i brasilianske skoler.
Disse udtryk modarbejder den tidligere liberale seksualitet uddannelse og kønsdebat, og har været temaet for ekstreme politiske og sociale diskussioner i det brasilianske samfund, med nogle lovforslag i slutningen af lovgivningsprocessen, mange stadig under behandling, og andre er trukket tilbage.
Human Rights Watch-rapport
En rapport fra Human Rights Watch blev udført i 2020 af 217 af disse nye lovforslag og love, og den indeholdt 56 interviews med lærere og uddannelseseksperter samt repræsentanter for statsministerier for uddannelse, fagforeninger og civilsamfunds-ngo'er.
Rapporten retter sig mod lovgivningsmæssige og politiske forsøg på at afskaffe holistiske og omfattende fremskridt inden for uddannelse om køn og seksualitet i folkeskoler og gymnasier i Brasilien. Den efterforsker sådanne angreb inden for rammerne af retten til uddannelse, viden og sundhed samt den relevante ret til omfattende seksualundervisning (CSE), som disse love bryder.
Selvom brasiliansk lov og politik, både på føderalt og statsligt niveau, har behov for CSE-instruktion, sigter de fleste af de resultater, som lovgivere og konservative grupper nævner i denne rapport på, klart at forbyde nøglebilledet "køn" og "seksuel orientering" i alle områder af skolen, for ikke at nævne, da de relaterer til pigers, kvinders og lesbiske, homoseksuelle, biseksuelle og transkønnedes rettigheder (LGBTQIA+) borgere.
Flere detaljer
Rapporten afslører en kampagne – til tider normaliseret, til tider fremmet – for at miskreditere og forbyde køns- og seksualitetsundervisning, godkendt af præsident Jair Bolsonaros administration, som fuldt ud har retfærdiggjort disse lovforslag og spredt frygt for CSE for politisk effekt, herunder under hans Præsidentkampagne 2018.
Interviews med 32 lærere fra 8 stater i Brasilien viste modvilje eller frygt blandt nogle lærere, når det kommer til at tale om køn og seksualitet i undervisningen på grund af lovgivningsmæssige og politiske beslutninger om at bagvaske sådant materiale, og til tider forfølgelse af folkevalgte og samfundsmedlemmer.
Love i Brasilien
Human Rights Watch har bevist, at mindst 21 love, der direkte eller indirekte forbyder køns- og seksualundervisning, fortsat er i kraft i Brasilien (1 stat, 20 kommuner). Relaterede lovforslag fremsættes i de føderale, statslige og kommunale lovgivere, hvor i det mindste nogle lovgivere fortsætter med at anbefale sådanne lovforslag, på trods af at de allerede er blevet bevist ulovlige i afgørende retssejre. I 2020 udstedte højesteret skelsættende kontroller, der slog ned otte af disse love: syv kommunale love fra staterne Goiás, Minas Gerais, Paraná og Tocantins og en statslov fra Alagoas.
Retten forstod, at forbuddene ignorerede rettighederne til lighed, ikke-forskelsbehandling og uddannelse, blandt andre. I en afgørelse fandt retten, at en lov, der forbød "kønsideologi", "pålagde tavshed, censur og […] tilsløring.
Højesterets betydning
Højesteret har tjent som en meget vigtig kontrol af sådanne love, herunder tidspunkter, hvor præsident Bolsonaro gradvist har forsøgt at intimidere domstolen og truet og fornærmet højesteretsdommere.
Uddannelsesprofessionelle fortalte Human Rights Watch, at uddannelsesmyndighederne er nødt til at handle omgående for at øge bevidstheden om disse domme for at sikre, at lærere og forældre ved, at de har magten til at undervise i disse fag i overensstemmelse med læseplanen. Mindst fire relaterede sager verserer for retten i maj 2022.
Uddannelsesforbud mod køn og seksualitet
Nogle brasilianske lovgivere viser deres modstand mod køn og seksualitetsundervisning ved at fokusere på "tidlig seksualisering" - at eleverne er for unge til at lære disse ting.
For eksempel, under sin valgkamp i 2018, udtalte Bolsonaro sig i modstrid med "kønsideologi" og er siden blevet ved med at hævde, at lærere "indoktrinerer" elever gennem køns- og seksualitetsundervisning og bekræfter, at sådant materiale kan tilskynde til "tidlig seksualisering."
I juni 2021 godkendte flertallet af byrådsmedlemmer i Divinópolis, staten Minas Gerais, et projekt, der forbyder at tilbyde offentlige midler til begivenheder og tjenester, der "direkte eller indirekte fremmer seksualisering af børn og teenagere."
I december 2021 godkendte Caucaia, en by i delstaten Ceará, en lov, der forbyder diskussion af "ting relateret til seksualitet" og "kønsideologi" i kommunale skoler.
Religion i brasiliansk politik
Minister for kvinder, familie og menneskerettigheder, Damares Alves, som trådte tilbage i marts 2022 for at stille op, fordømte "indoktrineringen" af børn og unge og oprettede en officiel social mediekanal for konservative forældre til studerende til at kritisere regeringen mht. lærere, der fremsætter trusler mod "moral, religion og familieetik".
Hendes ministerium har ikke offentligt afsløret en plan for fremtiden for denne sociale mediekanal, men det har ændret procedurerne for en national hotline, der håndterer klager over krænkelser af menneskerettighederne, "Dial 100", for at begynde at kategorisere fremme af "kønsideologi". ” i skolerne som en menneskerettighedskrænkelse, der kan anmeldes.
Uddannelse i fare
Strygningen af lovforslag fra højesteret har ikke skræmt undervisningsministrene i Bolsonaro-administrationen fra at engagere sig i farlig retorik og risikere at styrke sådanne ideer i de føderale uddannelsesinstitutioner.
Bolsonaros tredje undervisningsminister, Milton Ribeiro, som trådte tilbage i marts 2022 efter anklager om korruption mod ham og hans ministerium, har fordømt "erotiseringen af børn" og sagde, at køn og seksualundervisning er en "opmuntring" for teenagere til at have sex.
De lærere, som Human Rights Watch talte med, udviste alle frygt for undervisning i køn og seksualitet i klasseværelset på grund af politiske bestræbelser på at miskreditere sådant materiale. 20 af lærerne oplevede chikane for at tale om køn og seksualitet mellem 2016 og 2020 fra folkevalgte og medlemmer af deres lokalsamfund på sociale medier og ansigt til ansigt.
Klasseværelses diktatur
Alan Rodrigues, en offentlig gymnasielærer i Rio de Janeiro, informerede Human Rights Watch om, at han har modtaget intimidering siden 2014 for at adressere forskning om køn og seksualitet i klasseværelset. I begyndelsen af 2020 koordinerede Alan for eksempel en kampagne mod seksuel vold med sine elever og fik en anonym e-mail: "Stop indoktrineringen af studerende! Vi lader det glide i 2019! Lærere som dig burde holde op med at eksistere! Vi holder øje! Du får kun én advarsel!"
Claudia Souza, en engelsklærer i Vinhedo, São Paulo, blev af kommunale embedsmænd beskyldt for "indoktrinering" og "tab for elevernes læring", efter hun bad sine elever i ottende klasse analysere feminisme og kønsbaseret vold for at markere International Women's Dag i 2019. Claudia oplevede to års disciplinærsager og udholdt trusler og indlæg via sociale medier rettet mod at miskreditere hende professionelt.
Luana Souza, en folkeskolelærer i naturfag fra Rio de Janeiro, blev af medlærere beskyldt for at være en "indoktrinator", efter hun forsøgte at koordinere workshops med elever omkring kønsbaseret vold, feminisme og seksualitet i 2018. Rektor informerede hende om, at hun ikke at diskutere seksualitet, kønsidentitet eller abort og forbød hende at bruge ordet "køn" i workshopbeskrivelsen. Omstændighederne førte til, at Souza var mere forsigtig med, hvilke projekter hun planlagde, og i sidste ende forlod hun skolen.
Nogle lærere er blevet underrettet om at afgive erklæringer til politiet, offentlige anklagemyndigheder eller undervisningsafdelinger.
konservative politikere have tavshed us
Populariteten af sådan chikane i Brasilien er ikke kvantificeret, selvom lærere og uddannelsesprofessionelle siger, at love og lovforslag, den politiske retorik og anekdoter om lærerprovokation skaber en "afkølende effekt" på nogle læreres parathed til at tale om køn og seksualitet i klassen. .
Højesteret anerkendte i en kendelse slående ned Alagoas-loven i 2020, at en "afkølende effekt" kan guide lærere "til at holde op med at beskæftige sig med vigtige emner […], hvilket igen ville undertrykke debat og skræmme elever fra at tage fat på sådanne emner, omfattende friheden til at lære og udvikling af kritisk tænkning."
"Skole Uden Fest”, et nyt højreorienteret politisk parti etableret i 2004, har været en højtråbende gruppe, der går ind for at forbyde eller hæmme undervisning om køn og seksualitet i lovgivende forsamlinger rundt om i Brasilien. Den foregiver at fremme "neutralitet" i skolerne, mens den forbyder "indoktrinering" og "kønskonvertering".
Fortsatte politiske spørgsmål
Først udbredt af Vatikanet siden 1990'erne, er begrebet "kønsideologi" også afgørende for diskussionen. Generelt henviser tilhængerne af "kønsideologi" som begreb til feministiske og "homoseksuelle" forsøg på at undergrave "traditionelle" normer. Udtrykket bruges nu over hele verden, understøttet af opportunistiske politikere og ideologer, såsom "Skole uden parti", der har udnyttet sin mangel på præcis definition til at angribe en række spørgsmål, herunder ægteskab af samme køn, feminisme, reproduktive rettigheder, transpersoners rettigheder , omfattende seksualundervisning og endda foranstaltninger til bekæmpelse af vold i hjemmet.
Konservative organisationer og folkevalgte embedsmænd i Brasilien har brugt "kønsideologi"-jargon til at fodre anklager om "indoktrinering" af børn i skoler med "politiske" og "ikke-neutrale" køns- og seksualitetsrelaterede overbevisninger. Disse kræfter fortsætter med at bevæbne uddannelse til politisk gavn blandt den konservative sektor af samfundet ved at sprede angsten for, at børn er i fare på grund af sådanne "farlige" oplysninger.
Brasilien mod køns- og seksualitetsundervisning
Human Rights Watch-rapporten afsluttes med nogle anbefalinger, som, hvis de implementeres, kan genoprette et sikkert undervisningsmiljø.
For at forsvare retten til uddannelse og bekæmpe den skræmmende indvirkning på CSE, bør lovgivere på alle regeringsniveauer i Brasilien – føderale, statslige og kommunale – omgående trække lovgivning tilbage eller ophæve love, der begrænser elevernes ret til at studere om køn og seksualitet.
Føderale, statslige og lokale embedsmænd bør stoppe med at politisere køns- og seksualitetsundervisning og bruge det som et kilespørgsmål for at konsolidere støtten og kritisere politiske modstandere.
Højesterets afgørelser og internationale menneskerettighedslove, der beskytter retten til CSE, bør implementeres og overholdes af undervisningsministeriet, statslige og lokale uddannelsesafdelinger.
I sidste ende har den politiske fejlkarakterisering og bevæbning af undervisningsmaterialer som "kønsideologi" eller "tidlig seksualisering" den mest direkte og skadelige indflydelse på lærere og unge, som har mest brug for informationen.
Alle unge skal have adgang til alderssvarende, bekræftende og videnskabeligt funderet viden om køn og seksualitet for at leve sundt og sikker bor.
LGBTQIA+ rådmænd er konstant truet
Ifølge rådmand Benny Briolis pressekontor (PSOL-RJ), den første trans- og sorte rådsmedlem i Niterói, forlod parlamentarikeren midlertidigt landet efter at have modtaget flere trusler om død og vold på mindre end 6 måneder i embedet. Det er ikke første gang, Benny Brioli står over for en trussel.
Efter at have modtaget alvorlige dødstrusler meddelte den føderale stedfortræder Jean Wyllys (PSol) i 2019, at han trak sig fra sit mandat i den nationale kongres. Han blev valgt for en tredje periode med 24,000 stemmer. Den homoseksuelle parlamentariker takkede sine følgere på sociale medier og udtalte, at det at holde sig i live "også er en form for modstand." Siden drabet på den lesbiske rådmand Marielle Franco (PSol) i Rio de Janeiro i 2018, var Jean blevet eskorteret af politiet. Ud over trusler fra militser er parlamentarikeren mål for konservative grupper, der dagligt angriber ham på sociale medier, og han er et af de mest fremtrædende mål for falske nyheder på internettet. Han har nu forladt Brasilien og har erklæret, at han ikke har til hensigt at vende tilbage til landet.
Konklusion
På trods af betydelige fremskridt har Brasilien stadig et betragteligt antal religiøse politikere, som konstant angriber alt, der strider mod deres kristne tro. Valget af Jair Bolsonaro som præsident for Brasilien har yderligere forværret angrebene på LGBTQIA+-befolkningens rettigheder. Denne retorik har også opmuntret homofobisk adfærd og ført til en stigning i vold mod minoriteter.
Som brasilianer og homoseksuel forstår jeg, hvordan det er at leve i et land, der ser ud til at være liberalt, men som hver dag bliver knust af fascisme og især religiøs konservatisme.
Uddannelse om seksualitet og køn er afgørende for et ligeværdigt samfund. Offentlige politikker, der adresserer dette, er afgørende for alle, især de mest sårbare.
